第十二次黨代會(huì)以來(lái),學(xué)校加快了現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)五年努力,學(xué)校內(nèi)部治理框架基本構(gòu)建完成,符合實(shí)際的制度體系初步完善,規(guī)范辦學(xué)、依章辦事的局面已經(jīng)形成?! ?/div>
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。隨著這些要求的落實(shí),國(guó)家進(jìn)一步加大了辦學(xué)自主權(quán)的下放力度。自主用權(quán)不等于隨意用權(quán),學(xué)校必須扎好制度籠子,依法辦學(xué)。
第十二次黨代會(huì)以來(lái),學(xué)校加快了現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過(guò)五年努力,學(xué)校內(nèi)部治理框架基本構(gòu)建完成,符合實(shí)際的制度體系初步完善,規(guī)范辦學(xué)、依章辦事的局面已經(jīng)形成。
修訂學(xué)?!皯椃ā?/strong>
大學(xué)章程是一所高校的“根本大法”,其治理結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度都要以此為源出依據(jù)。
學(xué)校向來(lái)重視制度體系建設(shè),2008年就在全國(guó)高校中較早制定了大學(xué)章程,并于2009年自主發(fā)布實(shí)施。然而,隨著教育領(lǐng)域管辦評(píng)分離的推進(jìn)、學(xué)校改革發(fā)展形勢(shì)的變化,章程的修改工作就逐步提上了日程。2013年初,學(xué)校啟動(dòng)章程修訂工作。2014年7月21日,新章程正式發(fā)布實(shí)施。與2009年發(fā)布實(shí)施的章程不同,新章程是2014年由教育部第18次部務(wù)會(huì)議審核通過(guò),并由教育部發(fā)布。這就意味著,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)由政府以政策的形式予以保障。
新章程體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)理念,要求秉承大夏大學(xué)、光華大學(xué)等前身學(xué)校的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)守辦學(xué)理想和校訓(xùn)規(guī)范。新章程體現(xiàn)了中國(guó)特色,明確實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨委對(duì)重大事務(wù)進(jìn)行集體決策,校長(zhǎng)在全面領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)活動(dòng)和行政工作時(shí)執(zhí)行黨委集體決策,獨(dú)立行使管理職權(quán)。章程體現(xiàn)了共同治理的原則,明確提出要加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力、民主管理與監(jiān)督權(quán)力、社會(huì)參與權(quán)力。章程充分體現(xiàn)了以師生為中心,對(duì)師生的權(quán)利作出有力保障。
新章程為學(xué)校辦學(xué)理念的落實(shí)、治理結(jié)構(gòu)的完善、辦學(xué)活動(dòng)的規(guī)范提供了依據(jù)和指引。此后,學(xué)校以章程為核心、以校內(nèi)統(tǒng)一為原則的制度體系逐步完善起來(lái)。
推進(jìn)教授治學(xué)
學(xué)術(shù)研究有自己的規(guī)律,把學(xué)術(shù)事務(wù)交由學(xué)者去負(fù)責(zé)是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要特征。學(xué)術(shù)組織是學(xué)者履行職責(zé)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),而校學(xué)術(shù)委員會(huì)是學(xué)校最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)術(shù)權(quán)力、推進(jìn)教授治學(xué),學(xué)校2013年制定學(xué)術(shù)委員會(huì)章程,重構(gòu)校級(jí)學(xué)術(shù)組織體系;組建第七屆學(xué)術(shù)委員會(huì),下設(shè)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、學(xué)科建設(shè)與科學(xué)研究委員會(huì)、師資隊(duì)伍建設(shè)委員會(huì)、學(xué)術(shù)倫理與法律委員會(huì)。2015年,為優(yōu)化工作機(jī)制,學(xué)校以專(zhuān)門(mén)委員會(huì)換屆為契機(jī),將原“學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究委員會(huì)”更名為“科學(xué)研究委員會(huì)”,主要職能轉(zhuǎn)為咨詢(xún)、審議學(xué)校科學(xué)研究等相關(guān)事務(wù),原學(xué)科建設(shè)審議職能統(tǒng)一納入校學(xué)術(shù)委員會(huì)。2017年,根據(jù)國(guó)家最新的法律法規(guī)和《華東師范大學(xué)章程》,學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程體系進(jìn)行了修訂。學(xué)部院系學(xué)術(shù)組織逐步建立健全,運(yùn)行也越來(lái)越規(guī)范。
學(xué)術(shù)組織體制機(jī)制的優(yōu)化,確保了學(xué)術(shù)權(quán)力的有效行使。第七屆學(xué)術(shù)委員會(huì)自組建以來(lái),已經(jīng)召開(kāi)了8次工作會(huì)議,討論議題30余項(xiàng),參與了學(xué)校章程、“十三五”規(guī)劃、一流大學(xué)建設(shè)方案、高峰高原學(xué)科建設(shè)方案等學(xué)校全局性、戰(zhàn)略性規(guī)劃方案的研制過(guò)程,對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算、985建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配、教學(xué)科研實(shí)體單位考核等重大事項(xiàng)、制度提出了建設(shè)性意見(jiàn)建議,對(duì)工科高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)、地學(xué)部高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)的成立方案等進(jìn)行了有效指導(dǎo)。
各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也積極履行了職能,有效促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域事業(yè)的發(fā)展。學(xué)部院系學(xué)術(shù)組織也在單位發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督
參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督是學(xué)校章程賦予廣大師生的重要權(quán)力,是完善現(xiàn)代大學(xué)制度、推進(jìn)依法治校的必然要求,也是促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、師生共同成長(zhǎng)的重要途徑。
第十二次黨代會(huì)以來(lái),教職工代表大會(huì)工作機(jī)制逐步完善。第七屆教代會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議,除了審議校長(zhǎng)所作的學(xué)校行政報(bào)告,還對(duì)學(xué)校章程(修訂草案)、實(shí)體院系年度考核辦法(試行)、校園道路交通安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)等重要政策制度提出了意見(jiàn)建議。學(xué)校還積極推進(jìn)學(xué)部院系二級(jí)教代會(huì)制度的規(guī)范化建設(shè),制定了《華東師范大學(xué)二級(jí)教代會(huì)實(shí)施細(xì)則》,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了《教代會(huì)提案系統(tǒng)》,實(shí)行“提案工作365”,實(shí)現(xiàn)了提案系統(tǒng)電子化、提案工作全天候。
學(xué)校十分重視學(xué)生民主權(quán)力的行使,不斷完善團(tuán)代會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)和研究生代表大會(huì)制度,提高學(xué)生的自我管理、自我發(fā)展和自我服務(wù)能力。與此同時(shí),學(xué)校還不斷拓展學(xué)生參與學(xué)校管理的渠道,建立了校領(lǐng)導(dǎo)午餐會(huì)、學(xué)生校長(zhǎng)助理等制度。特別是學(xué)生校長(zhǎng)助理制度,實(shí)行三年以來(lái),已成為學(xué)校和學(xué)生之間堅(jiān)固順暢的溝通橋梁,使學(xué)生有效參與到學(xué)校的管理中來(lái)。
健全社會(huì)參與機(jī)制
高校正慢慢成為社會(huì)發(fā)展變革的參與者、引領(lǐng)者、受惠者。服務(wù)好社會(huì)發(fā)展、辦好人民滿(mǎn)意的教育、集聚更多發(fā)展支持力量,迫切需要學(xué)校建立健全社會(huì)參與機(jī)制。
理事會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。2014年,教育部頒布《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》,要求高校完善治理結(jié)構(gòu),成立理事會(huì)。2015年,學(xué)校成立理事會(huì)籌建工作小組,研究制定《華東師范大學(xué)理事會(huì)章程》。2016年,學(xué)校在全國(guó)高校中較早成立了理事會(huì)。首屆理事會(huì)由學(xué)校舉辦方、主管部門(mén)代表,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo),學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人,教職工代表,學(xué)生代表,支持學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展的地方政府代表、企事業(yè)單位代表、校友代表、校董代表等組成。
發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)是學(xué)校探索建立的一種新的社會(huì)參與機(jī)制。發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)成立于2013年,由關(guān)心支持華東師范大學(xué)事業(yè)發(fā)展的各界知名人士組成。其主要職能是為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重大改革提供咨詢(xún)意見(jiàn),為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)和協(xié)調(diào)資源。迄今,發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)已召開(kāi)包括成立大會(huì)的4次會(huì)議,就拓展學(xué)校與政府企事業(yè)單位合作、凸顯領(lǐng)先學(xué)科優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)取辦學(xué)資源、擴(kuò)大學(xué)校影響等問(wèn)題提出了良計(jì)善策,開(kāi)拓了學(xué)校服務(wù)社會(huì)的新視野。
校友永遠(yuǎn)是學(xué)校發(fā)展的重要支持力量。2013年10月,華東師范大學(xué)校友會(huì)正式被國(guó)家民政部批準(zhǔn)成立。為了用好校友資源,學(xué)校制定了《華東師范大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)管理辦法》和《華東師范大學(xué)捐贈(zèng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。目前,校友總會(huì)下已經(jīng)建立國(guó)內(nèi)校友聯(lián)誼會(huì)、 海外校友聯(lián)誼會(huì)、院系校友聯(lián)誼會(huì)近80個(gè)組織,逐步形成了以校友總會(huì)、各地校友分會(huì)、院系校友分會(huì)為主要架構(gòu)的校友會(huì)組織體系。組織的健全完善,為校友在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更大作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
文、來(lái)源|發(fā)展規(guī)劃部 編輯|李紫窈 編審|呂安琪